Наименование страны происхождения товара

Самое важное на тему: "Наименование страны происхождения товара" с точки зрения профессионалов.

kirov-sud.ru

Допустимо ли указывать страну происхождения в виде отличном от ОКСМ (классификатор стран мира)

Участвуем в аукционе по 44-ФЗ. Заказчик отклонил нашу заявку по причине указания в первой части страны происхождения в виде Китай (Тайвань), ссылаясь на ОКСМ (классификатор стран мира) в котором указано Тайвань (Китай). Обратились в УФАС. Линию защиты строили на том что указание страны по ОКСМ не требовалось по аукционной документации, а также, не разъяснено в 44-ФЗ.

Дополнительно, сослались на Указ Президента РФ от 15.09.1992 N 1072

«Об отношениях между Российской Федерацией и Тайванем»

и письмо Министерства экономического развития от 3 августа 2015 г. N Д28и-2286. Ко всему вышеуказанному наш вариант, за исключением расстановки знаков препинания, соответствует вышеупомянутому ОКСМ и однозначно определяет страну происхождения предложенного товара.

УФАС отклонил жалобу сославшись на письмо Минэкономразвития от 9 ноября 2015 г. № Д28и-3293 Каковы наши дальнейший действия и перспективы

Как определить и подтвердить страну происхождения товара в 2019 году

Читайте в материале, зачем нужно определение страны происхождения товара и как подтвердить ее в заявке участника, а также примеры из практики ФАС. Определение этого термина можно найти в письме Минэкономразвития №Д28И-1889 от 30.04.2014.

Например, у Венгрии это:

Основной принцип, который используется при формировании буквенного кода, это визуальное сходство с названием государства на основных языках: английском, французском или других. Чаще используется двухзначный код.

Об указании наименования страны происхождения товара в составе заявки

Теги В соответствии с п.

2 ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее по тексту также – «Закон № 44») заявки участников открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме (далее по тексту также – «участники») должны содержать указание на наименование страны происхождения товара, предлагаемого участниками для поставки в процессе исполнения контракта.

Выполняя указанное требование действующего законодательства о контрактной системе, участники нередко прибегают к использованию аббревиатур (например, «РФ», «КНР», «США» и т.п.), указывают отдельные населенные пункты без

[1]

ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001 Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ) (с изменениями N 1-24)

OК (MК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001 ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР СТРАН МИРА Russian classification of countries of the world Дата введения 2002-07-01 1.

РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России и Центральным банком Российской Федерации (Банком России) ВНЕСЕН Научно-техническим управлением Госстандарта России 2. ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ 3.

Не допустили к аукциону со ссылкой на указание кода вместо наименования страны происхождения товара

не допустили к аукциону по первой части. Якобы мы неправильно указали наименование страны происхождения товара. В документации написано —

«Наименование страны происхождения товара указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001).»

Мы указали у каждой позиции 643 rus, Заказчик говорит,что мы указали код,а не наименование!

Прав ли заказчик? (Вприложенном файле в самом низу выделено желтым цветом 26 Октября 2019, 16:12, вопрос №2147079 Станислав, г. Петрозаводск Бесплатная оценка вашей ситуации

Правила определения страны происхождения товаров для госзакупок

Иванова Александрина Автор PPT.RU 25 декабря 2019 Как правильно определить и какими документами подтвердить страну происхождения товаров, какие существуют запреты и ограничения на допуск товаров — расскажем на понятных примерах.

При проведении электронного аукциона участнику необходимо указать СПТ в первой части заявки.

[2]

Страну происхождения в заявке не обязательно указывать в соответствии с классификатором стран мира

Теги Если в заявке приведено наименование страны происхождения товара, которое не предусмотрено общероссийским классификатором стран мира (например, РФ или США), но является общепринятым и позволяет однозначно определить, какая страна имеется в виду, заявку отклонить нельзя.

Такой вывод указан в и следует из того, что Закон N 44-ФЗ не содержит требования указать наименование страны происхождения товара в соответствии с данным классификатором.

Последнее изменениеПонедельник, 19 Октябрь 2015 09:33

  1. Ключевая фраза Ключевая фраза контрактная система изменения исполнение контракта судебная практика комментарии 223 ФЗ вопрос ответ банковская гарантия МЭР РФ ФАС РФ эксперты вторые части заявок

Код страна происхождения товара

Заявки участников открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме должны содержать название страны происхождения товара (СПТ), которые предлагается для поставки в процессе исполнения контракта.

Определение такого понятия дается в Таможенном кодексе Таможенного союза (ТК ТС).

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств (СНГ) утверждены правила определения страны происхождения товаров, происходящих из участниц СНГ и находящихся в торговом обороте между этими государствами. Основным условием достаточной обработки или переработки является

Декларация страны происхождения товара: что это за документ и где его взять?

30.05.2019 26599 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о декларации страны происхождения товара при участии в закупках в рамках 44-ФЗ.

Такая декларация необходима в том случае, если Заказчиком при проведении закупки установлен запрет на допуск товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (ст.14 44-ФЗ “национальный режим” и ).

Национальный режим был введен на законодательном уровне для создания преимуществ производителям из стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия).

В этой статье мы подробно разберемся с тем, какие документы позволяют подтвердить страну происхождения товара (СПТ) и где их взять. Давайте начнем с самого начала.

Страна происхождения товара классификатор

Общероссийский классификатор стран мира сокращ. Блок цифровой идентификации содержит трёхзначный цифровой код страны мира, построенный с использованием порядкового метода кодирования. Блок наименований включает краткое наименование и полное официальное наименование страны мира. Отсутствие в позиции классификатора полного наименования страны мира означает его совпадение с кратким наименованием. Блок буквенной идентификации стран мира содержит двухзначный альфа-2 и трёхзначный альфа-3 буквенные коды, знаками которых являются буквы латинского алфавита. Основным принципом, который использовался при создании буквенных кодов, является принцип визуальной ассоциации кодов с наименованиями стран мира на английском, французском или других языках.

Читайте так же:  Налоги по инн без регистрации

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО — +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область — +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Закон о контрактной системе требует указывать в первой части заявки место, где произвели ту или иную продукцию. Наименование страны происхождения товара по 44 ФЗ — это одно или несколько государств, на территории которых его произвели. Требование указывать такую информацию нужно в обязательном порядке включить в конкурсную или аукционную документацию. Необходимо отметить, что ст. Так описание объекта закупки не должно включать ссылки на товарные знаки, наименование места возникновения или наименование производителя.

Актуальный справочник ОКСМ (ОК (МК (ИСО ) ) ) на год. Онлайн поиск по коду и названию. Скачать ОКСМ в. Цифровой код и наименование страны используются при составлении Счета-фактуры или УПД и указываются в перечне товаров в соответствующих. Наименование, Полное наименование, На английском, Alpha2, Alpha3, ISO, Часть света, Расположение. Абхазия, Республика Абхазия, Abkhazia, AB.

Классификатор стран мира

Таблица названий и кодов стран мира

Закон о контрактной системе требует указывать в первой части заявки место, где произвели ту или иную продукцию. Наименование страны происхождения товара по 44 ФЗ — это одно или несколько государств, на территории которых его произвели.

Требование указывать такую информацию нужно в обязательном порядке включить в конкурсную или аукционную документацию.

Необходимо отметить, что ст. Так описание объекта закупки не должно включать ссылки на товарные знаки, наименование места возникновения или наименование производителя. Чтобы заявку не отклонили в процессе рассмотрения, следует правильно указать территорию возникновения. Правила, по которым определяется наименование той или иной страны в том числе сокращенное , изложены в Постановлении Госстандарта России от Требуется всегда приводить название места происхождения и указывать его полностью.

Следует четко соблюдать положения, которые содержит классификатор страны происхождения товара и называть место так, как в нем указано. Также классификатор указывает цифровой код страны происхождения товара, который помогает определить, где он изготовлен. Важно добавить, что заказчики должны соблюдать так называемый национальный режим напомним, он применяется к товарам, которые изготовлены на территории иностранных государств.

При оформлении заявки на участие в конкурсе или аукционе необходимо указать в первой части заявки место возникновения тех или иных товаров. Во второй части нужно приложить подтверждающие документы в том случае, если заказчиком установлено такое требование. В большинстве случаев будет достаточно констатации самого факта. Проведение экспертизы для установления государства необходимо для продукции, которая предназначена на экспорт. Вещи отечественного производства для оборота внутри государства подвергаются сертификации при этом также проводится экспертиза.

Проводит ее Торгово-промышленная палата. Среди сертификатов необходимо обратить внимание на сертификат формы СТ Такой документ оформляется на продукцию, которая вывозится за пределы РФ в государства — участники СНГ. Срок действия такого сертификата составляет один год. Главная Подготовка к тендеру Как определить страну происхождения товара Автор: Ильина Яна 31 июля В заявке важно правильно указать страну производителя товара, иначе ее могут отклонить.

Рассмотрим подробнее эту тему и разберемся, каких подводных камней следует опасаться поставщику. Правила определения страны происхождения товаров Закон о контрактной системе требует указывать в первой части заявки место, где произвели ту или иную продукцию.

Рассматриваемое понятие не стоит путать со следующими терминами: Наименование происхождения продукции. Оно определяет конкретное место, которое ассоциируется с уникальными вещами. К примеру, тульский пряник. Местонахождение производителя. Оно не тождественно стране производства. Из практики антимонопольного органа следует, что если в заявке указать на производителя например, производитель: МФ Боровичи, Беларусь , ее отклонят в связи с несоблюдением условий документации о торгах.

Страна торгового знака. Следует отметить, что государство, из которого пришел торговый знак, может отличаться от места изготовления продукции. Так, например, продукция может быть сделана в Китае, а торговая марка при этом зарегистрирована в США как продукция Apple iPhone, iPad и др. Как правильно указать происхождение Чтобы заявку не отклонили в процессе рассмотрения, следует правильно указать территорию возникновения. Скачать Также классификатор указывает цифровой код страны происхождения товара, который помогает определить, где он изготовлен.

Как подтвердить страну-производителя При оформлении заявки на участие в конкурсе или аукционе необходимо указать в первой части заявки место возникновения тех или иных товаров.

Мы узнаем о ней и сможем все исправить. Материалы, которые могут вас заинтересовать. Техническое задание на монтаж видеонаблюдения. Как составить техническое задание в году. Комиссии заказчика в рамках ФЗ.

Как обосновать НМЦК методом сопоставимых рыночных цен. Что-то непонятно или есть, что сказать? Почтовая рассылка. Горячие новости Инструкции и образцы Мы никогда не передадим ваш e-mail кому-либо.

Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ)

Примечание изготовителя базы данных:. ОКСМ предназначен для идентификации стран мира и используется в процессе обмена информацией при решении задач международных экономических, научных, культурных, спортивных связей и т. Объектами классификации ОКСМ являются страны мира, под которыми понимаются суверенные государства и территории, имеющие политические, экономические, географические, исторические особенности и представляющие интерес с точки зрения внешнеторговых операций, транспортных перевозок и т. Структурно классификатор состоит из трех блоков: цифровой идентификации, наименований, буквенной идентификации. Блок цифровой идентификации содержит трехзначный цифровой код страны мира, построенный с использованием порядкового метода кодирования. Блок наименований включает краткое наименование и полное официальное наименование страны мира.

ОКСМ — Общероссийский классификатор стран мира

Общероссийский классификатор стран мира разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству ВНИИКИ Госстандарта России и Центральным банком Российской Федерации Банком России. Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России. Назначение: идентификация стран мира, используется при обмене информации на международном уровне. Примечание: ОКСМ входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации. Если полное наименование отсутствует, то это означает, что оно совпадает с кратким наименованием. Буквенные коды имеют визуальную ассоциацию сходство в написании с общепринятым названием страны мира. Двухзначные коды рекомендованы для меджународных обменов. Трехзначные коды применяются для обмена информации в исключительных случаях. Изменение наименование страны мира может повлечь за собой изменение буквенных кодов, однако это не затрагивает цифровой код.

Читайте так же:  Транспортно трасологическое исследование

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Наименование мест происхождения товаров

Общероссийский классификатор стран мира

К сведению граждан, сдающих в аренду недвижимость: договора аренды подлежат обязательной регистрации в налоговых инспекциях по месту жительства. Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики, сообщает о выявленном имуществе с признаком Подробнее Информация о выявленном имуществе, которое имеет признаки бесхозяйного Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики, Подробнее Обновление реквизитов бюджетных счетов Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики информирует налогоплательщиков Подробнее

Наименование, Полное наименование, На английском, Alpha2, Alpha3, ISO, Часть света, Расположение. Абхазия, Республика Абхазия, Abkhazia, AB. CW, , , КЮРАСАО. BF, 1, , БУРКИНА-ФАСО. WS, 4, , САМОА. UZ, 7, , УЗБЕКИСТАН. SA, 10, , САУДОВСКАЯ АРАВИЯ. OS, 13, Краткое название страны. Полное название страны. Буквенный код. Цифр. код. Альфа Альфа АВСТРАЛИЯ. АВСТРАЛИЯ. AU. AUS.

Опубликованы и вступают в силу новые правила принятия предварительных решений о стране происхождения товаров и классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ТН ВЭД , разработанные ФТС России в рамках административной реформы. Их отличают прозрачность и детализация процедур.

Как определить страну происхождения товара

Общероссийский классификатор стран мира», утвержденный Постановлением Госстандарта России от Общероссийский классификатор стран мира, утвержденный Постановлением Госстандарта России от Постановление Правительства РФ от Общероссийский классификатор стран мира ОКСМ используется в том числе при составлении бухгалтерской и налоговой отчетности. Так, в Счете-фактуре по НДС в графах 10 и 10а указывается страна происхождения товара цифровой код и соответствующее ему краткое наименование в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Данные графы заполняются в отношении товаров, страной происхождения которых не является Российская Федерация. Цифровой код имеет преимущество перед буквенным кодом, заключающееся в том, что на него не влияют изменения в наименованиях стран мира, которые могут повлечь за собой изменения кодов альфа-2 и альфа Блок буквенной идентификации стран мира содержит двузначный альфа-2 и трехзначный альфа-3 буквенные коды, знаками которых являются буквы латинского алфавита.

Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ) 44-ФЗ

Если страна происхождения товаров неизвестна, вместо кода проставляются нули «». Правый подраздел графы не заполняется. В графе по Общероссийскому классификатору стран мира проставляется цифровой код страны происхождения товаров, указанной в графе 16 либо в графе 31, если в одной ГТД декларируются товары, происходящие из разных стран. Если товары происходят с территории экономического союза или сообщества, указанного в графе 16 или 31, соответственно, проставляется буквенный код страны происхождения по классификатору экономических союзов и сообществ. О компании.

Классификация стран происхождения товара. Код страны россия для налоговой декларации

Цвет сайта Чёрным по белому Белым по чёрному Тёмно-синим по голубому. Настройки Настройки. Обычная версия Обычная версия. Цветовая схема: Чёрным по белому Белым по чёрному Тёмно-синим по голубому Коричневым по бежевому Зеленым по темно-коричневому. Департаменты по регионам Нур-Султан Алматы Шымкент Акмолинская область Актюбинская область Алматинская область Атырауская область Восточно-Казахстанская область Жамбылская область Западно-Казахстанская область Карагандинская область Костанайская область Кызылординская область Мангистауская область Павлодарская область Северо-Казахстанская область Туркестанская область.

Общероссийский классификатор стран мира разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству ВНИИКИ Госстандарта России и Центральным банком Российской Федерации Банком России. Внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России. Назначение: идентификация стран мира, используется при обмене информации на международном уровне. Примечание: ОКСМ входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации. Если полное наименование отсутствует, то это означает, что оно совпадает с кратким наименованием.

В протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе от Согласно протоколу проведения электронного аукциона от Из протокола подведения итогов электронного аукциона от В результате рассмотрения жалобы заявителя, представленных материалов, пояснений представителей сторон, осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее. В силу пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной максимальной цены контракта.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Павел Воля — Про настоящих женщин

Об указании наименования страны происхождения товара в составе заявки

Александр Удалихин

Выполняя указанное требование действующего законодательства о контрактной системе, участники нередко прибегают к использованию аббревиатур (например, «РФ», «КНР», «США» и т.п.), указывают отдельные населенные пункты без указания на принадлежность такого населенного пункта какой-то определенной стране (например, «Владимирская область, г. Александров», «г. Москва», «г. Санкт-Петербург» и т.п.), а также используют иные варианты, которые, по мнению таких участников, позволяют комиссии определить наименование страны происхождения товара (например, «товар российского производства», «страна производителя – Россия», «место происхождения товара – Россия» и т.п.).

Вместе с тем, зачастую комиссия в перечисленных выше случаях приходит к выводу, что участником не предоставлены сведения, указывающие на наименование страны происхождения товара, что в свою очередь влечет вынесение решения о несоответствие заявки требованиям документации об аукционе или конкурсе.

Добавим также, что ОКСМ не предусматривает таких распространенных в русскоязычной среде наименований как «США» (по ОКСМ верным указанием являются наименования «Соединенные Штаты», «Соединенные Штаты Америки»), «КНР» (по ОКСМ верным указанием являются наименования «Китай», «Китайская Народная Республика»), Великобритания (по ОКСМ верным указанием являются наименования «Соединенное Королевство», «Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии»), «Республика Белоруссия» (по ОКСМ верным указанием является наименование «Республика Беларусь») и т.д.

О недопустимости употребления аббревиатуры «РФ» в качестве сокращения наименования «Российская Федерация» указывается и в юридической литературе (см., например: Винокуров В.А. Наименование государства, его руководителей и проблема правовой грамотности населения // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 2. С. 18 – 19).

Вместе с тем, имеется и противоположная точка зрения, которая заключается в следующем.

Общероссийский классификатор стран мира, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 14.02.2001 № 529-ст предназначен для идентификации стран мира и используется в процессе обмена информацией при решении задач международных экономических, научных, культурных, спортивных связей и т.д.. В соответствии с частью 3 статью 15 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации – нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.

Читайте так же:  В чем заключаются права и обязанности работодателя на что имеет право, а что должен

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 677 установлено, что федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации надлежит обеспечить обязательное применение общероссийских классификаторов в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением Положением.

В соответствии с пунктом 6 Положения о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 677 , применение общероссийских классификаторов является обязательным при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией и в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Общероссийские классификаторы используются в правовых актах в социально-экономической области для однозначной идентификации объектов правоотношений.

Видео (кликните для воспроизведения).

При этом Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ) включен в приложение «Перечень общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» к Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 677.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что применение ОКСМ является обязательным в случаях, указанных в пункте 6 Положения, при этом Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок, в том числе частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, не установлено, что ОКСМ должен применяться при указании страны происхождения товара в заявках участников закупок.

Кроме того, Правительство России (например, по тексту Постановления от 05.02.2015 №102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд») использует наименование «Республика Белоруссия», а не наименование «Республика Беларусь». Некоторые сторонники данной точки зрения считают также, что для указания наименования страны происхождения товара достаточно и наименования отдельного населенного пункта (административно-территориальной единицы) без указания на принадлежность такого населенного пункта какой-то определенной стране на основании того, что согласно ч.1 ст. 58 Таможенного кодекса Таможенного союза под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны.

В пользу второй точки зрения говорит и некоторая правоприменительная практика, в частности решение Санкт-Петербургского УФАС по делу № 44-202/15 от 24.01.2014 г., которым установлено, что «заявка содержит страну происхождения товаров – «РФ»», в связи с чем жалоба на отказ в допуске к аукциону признана обоснованной.

Отметим также Постановление ФАС МО от 24 ноября 2011 г. по делу № А40-152366/10-51-1282, в котором суд посчитал (не сославшись на какой-либо нормативный правовой акт), что обозначение «РФ» является сокращенным наименованием «Российской Федерации».

К сожалению, правоприменительная практика на данный момент не дает однозначного ответа по вопросу допустимости употребления наименований стран, отсутствующих в ОКСМ. Наглядным примером противоречивости практики могут послужить решение Омского УФАС России Решение № 03-10.1/58-2015 от 17 марта 2015 года и Решение Омского УФАС России № 03-10.1/114-2015 от 15 апреля 2015 года. Так, в решении от 17 марта комиссия, ссылаясь на недопустимость применения сокращения «РФ» в качестве указания на страну происхождения товара, признала жалобу на отказ в допуске к электронному аукциону необоснованной (вместе с тем, текст решения содержит наименование «Минюст РФ»). Вместе с тем, в решении от 15 апреля комиссия Омского УФАС сочла необходимым отметить в своем решении о допустимости использования наименований «США» и «Великобритания» в качестве обозначения стран «Соединенные Штаты Америки» и «Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии» соответственно.

Более того, в решении Омского УФАС № 03-10.1/105-2015 от 14 апреля 2015 года указывается следующее: «По мнению Комиссии, формальный подход к выполнению требований Федерального закона о контрактной системе и документации об электронном аукционе о необходимости указания страны происхождения товаров позволял единой комиссии уполномоченного органа принять решение об отказе в допуске к участию в аукционе, однако исходя из принципа обеспечения конкуренции (статьи 6 и 8 Федерального закона о контрактной системе), Комиссия считает, что указание Обществом в первой части заявки на место нахождения производителя (Пров. Чжэцзян, г. Вэнлин, городок Жохэн, ул. Дунфанцзэ), а так же указание общеупотребительного сокращения – КНР, позволяло аукционной комиссии уполномоченного органа в полной мере сделать вывод о том, что страной происхождения товара является именно Китай или Китайская Народная Республика, в связи с чем, Комиссия признала жалобу обоснованной».

Думается, что обозначенная в настоящей статье проблема может быть решена путем опубликования Минэкономразвития России, ФАС России соответствующих разъяснений, либо путем внесения изменений в действующее законодательство о контрактной системе.

Кроме того, настоятельно рекомендуем участникам в качестве наименований мест происхождения товара не использовать отсутствующие в ОКСМ наименования, в том числе избегать указания аббревиатуры «РФ» в качестве сокращения наименования «Российская Федерация».

Страна происхождения товара по 44-ФЗ

Требование к обозначению страны происхождения товара — одно из предъявляемых в обязательном порядке к первой части заявки на участие в электронном аукционе и к заявке на участие в открытом конкурсе. У желающих участвовать в торгах возникает немало вопросов, связанных с этим понятием — от того, зачем же нужна эта информация, до того — как правильно ее указать. Разобраться с деталями и тонкостями этого пункта бывает крайне непросто.

Что такое страна происхождения товара

Первый вопрос, на который следует дать ответ — что же понимается под страной происхождения товара? В Федеральном законе №44 это понятие не раскрывается, поэтому для того чтобы найти истину придется обращаться к разъяснениям, данным Министерством экономического развития в письме №Д28И-1889 от 30.04.2014. Согласно информации, содержащейся в пунктах 88-89 этого письма, следует исходить из определения, данном в части 1 статьи 58 Таможенного кодекса РФ. Согласно ей, страна происхождения товара — это государство или несколько государств, на территории которого (которых) товар был произведен целиком или окончательно обработан.

Читайте так же:  По суду или добровольно как выселить человека из квартиры, если он в ней не прописан

В каких закупках требуется указывать страну происхождения товара

Такое требование в обязательном порядке содержится в документациях об открытых конкурсах (часть 2 статьи 51 Федерального закона №44) и электронных аукционах (часть 3 статьи 66 Федерального закона №44).

Многие участники задаются вопросом — нужно ли указывать подобную информацию в котировочной заявке. На основании пункта 6 части 3 статьи 73 Федерального закона №44 такое требование в обязательном порядке устанавливается заказчиком только в случаях, обозначенных в статье 14 Федерального закона №44 (если речь идет об ограничении допуска или полном запрете на допуск каких-либо товаров). В общем случае пункта, требующего от участника указать, в какой стране произведен товар, в извещении о проведении запроса котировок быть не должно. Следовательно, при отсутствии особых требований, участник вправе не указывать эти данные.

Как подтверждается страна происхождения товара

Что касается электронного аукциона, она обозначается участником в первой части заявки. При этом, если такое требование установлено заказчиком в документации в соответствии с действующим законодательством РФ, ко второй нужно будет приложить соответствующие декларации или сертификаты (в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 66 Федерального закона №44). Отстранение первой части заявки из-за отсутствия этих документов недопустимо и является грубым нарушений законодательства со стороны конкурсной/аукционной комиссии.

В общем случае подтверждать сведения о стране происхождения товара не требуется — достаточно констатации факта в первой части заявки (если вы дополнительно указываете данные сведения во 2 части — можете использовать образец). Однако обман здесь не допустим — в случае победы при поставке товара заказчик наверняка обратит внимание на несоответствие.

С конкурсом все проще — все документы там предоставляются разом и разбираться в вопросе «когда?» нет необходимости.

Как правильно указать страну происхождения товара в заявке

Для того, чтобы правильно указать страну происхождения товара, нужно обратиться к Постановлению Госстандарта России от 14.02.2001 № 529-ст. Именно им определяется, какие название, в том числе и сокращенные, допустимы для той или иной страны. Для вашего удобства мы разместили на нашем сайте сведения из общероссийского классификатора стран мира.

Типичные ошибки, которые допускают участники торгов:

  • Вместо названия, предусмотренного классификатором, указывают сокращенные, например » РФ » или » США «. Обе эти аббревиатуры, хотя и привычны в использовании, считаются ошибочными. Правильным будет написать » Российская Федерация » или » Соединенные Штаты Америки » соответственно.
  • Еще одна ошибка — указание конкретного города без упоминания страны. Например, » Ярославль «, » Коломна » или » Московская область «. Во всех случаях правильным будет написать просто » Российская Федерация «.
  • Некоторые участники пытаются указать страну, в которой был произведен товар, при помощи замысловатых фраз. Например, «товар белорусского производства» или «товар произведен в Беларуси». Это также неправильно, нужно написать просто «Беларусь». К слову, привычное российскому слуху «Белоруссия» в соответствии с классификатором недопустимо.

Для чего нужно указывать страну происхождения товара

Разобравшись со всеми деталями и тонкостями указания страны происхождения товара, некоторые участники торгов все же задаются вопросом — зачем это нужно? Ответ на этот вопрос дается в статье 14 Федерального закона №44. Для всех закупок, осуществляемых государственными и муниципальными органами, применяется национальный режим. Кроме того, для некоторых категорий товаров российского, белорусского и казахстанского производства предусмотрены 15-процентные преференции. Их перечень определен приказом Министерства экономического развития от 25.03.2014 №155.

Как определить страну происхождения товара

Правила определения страны происхождения товаров

Закон о контрактной системе требует указывать в первой части заявки место, где произвели ту или иную продукцию. Наименование страны происхождения товара по 44 ФЗ — это одно или несколько государств, на территории которых его произвели. Требование указывать такую информацию нужно в обязательном порядке включить в конкурсную или аукционную документацию.

Рассматриваемое понятие не стоит путать со следующими терминами:

  1. Наименование происхождения продукции. Оно определяет конкретное место, которое ассоциируется с уникальными вещами. К примеру, тульский пряник.
  2. Местонахождение производителя. Оно не тождественно стране производства. Из практики антимонопольного органа следует, что если в заявке указать на производителя (например, производитель: МФ Боровичи, Беларусь), ее отклонят в связи с несоблюдением условий документации о торгах.
  3. Страна торгового знака. Следует отметить, что государство, из которого пришел торговый знак, может отличаться от места изготовления продукции. Так, например, продукция может быть сделана в Китае, а торговая марка при этом зарегистрирована в США как продукция Apple (iPhone, iPad и др.).

Необходимо отметить, что ст. 33 ФЗ-44 устанавливает требование к документации. Так описание объекта закупки не должно включать ссылки на товарные знаки, наименование места возникновения или наименование производителя.

Как правильно указать происхождение

Чтобы заявку не отклонили в процессе рассмотрения, следует правильно указать территорию возникновения. Правила, по которым определяется наименование той или иной страны (в том числе сокращенное), изложены в Постановлении Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст.

Требуется всегда приводить название места происхождения и указывать его полностью. Например, ошибкой будет указать «РФ» вместо «Российская Федерация» либо привести город без указания государства, в котором он находится. Следует четко соблюдать положения, которые содержит классификатор страны происхождения товара и называть место так, как в нем указано. Например, допустимо написать «Россия» или «Российская Федерация».

Также классификатор указывает цифровой код страны происхождения товара, который помогает определить, где он изготовлен.

Важно добавить, что заказчики должны соблюдать так называемый национальный режим (напомним, он применяется к товарам, которые изготовлены на территории иностранных государств).

Как подтвердить страну-производителя

При оформлении заявки на участие в конкурсе или аукционе необходимо указать в первой части заявки место возникновения тех или иных товаров. Во второй части нужно приложить подтверждающие документы (в том случае, если заказчиком установлено такое требование). В большинстве случаев будет достаточно констатации самого факта.

Проведение экспертизы для установления государства необходимо для продукции, которая предназначена на экспорт. Вещи отечественного производства для оборота внутри государства подвергаются сертификации (при этом также проводится экспертиза). Проводит ее Торгово-промышленная палата.

Среди сертификатов необходимо обратить внимание на сертификат формы СТ-1. Такой документ оформляется на продукцию, которая вывозится за пределы РФ в государства — участники СНГ. Срок действия такого сертификата составляет один год.

Читайте так же:  Отработка во время испытательного срока

Наименование места происхождения товара (НМПТ)

Приветствую Вас, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о наименовании места происхождения товара (НМПТ), т.к. именно данное требование, установленное к товарам в части 3 статьи 66 44-ФЗ вызывает массу вопросов, как со стороны участников закупок, так и со стороны заказчиков. Давайте постараемся вместе с Вами во всем разобраться.

И так, приступим…

Наименование места происхождения товара (НМПТ) — обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (статья 1516 ГК РФ).

На использование этого наименования может быть признано исключительное право (статьи 1229 и 1519 ГК РФ) производителей такого товара. Соответственно предоставляется правовая охрана.

На сайте ФГБУ «ФИПС» (Федеральный институт промышленной собственности) есть открытый реестр наименований мест происхождения товаров. Ссылка на реестр — //www1.fips.ru/wps/portal/Registers/

По состоянию на 29.11.2014 г. в данном реестре зарегистрировано всего лишь 137 наименований мест происхождения товаров.

Причем у некоторых НМПТ есть по нескольку обладателей прав пользования.

Примеры НМПТ

Ниже я для наглядности привел Вам несколько НМПТ из реестра с описанием их особых свойств.

КРАСНОСЕЛЬСКАЯ СКАНЬ

Вид товара и описание его особых свойств:

Ювелирные изделия, корпуса и браслеты для часов, шкатулки, декорированная отделка для сувениров, портсигары, посуда, декоративные вазы, сувениры (пасхальные яйца), фурнитура для мебели, предметы культа (кресты, панагеи, оклады)…

ГЖЕЛЬ

Вид товара и описание его особых свойств:

[3]

Изделия фарфоровые улитарного и улитарно-декоративного назначения. Изделия представляют собой недорогую фарфоровую бытовую посуду и художественные изделия, выполненные механическим способом и украшенные свободной ручной кобальтовой росписью, что соответствует местным традициям гжельского промысла начала XIX века…

ВОЛОГОДСКОЕ КРУЖЕВО

Вид товара и описание его особых свойств:

Кружева, занавеси, покрывала, салфетки, скатерти, дорожки, полотенца, воротники, вставки, жилеты, блузы, манишки, косынки, манжеты, манто, пелерины, шарфы, галстуки, палантины, накидки, перчатки, платья-фартуки, шали, костюмы, жабо, закладки для книг кружевные. Вологодское кружево обладает высокой художественностью, выразительностью форм, строгим ритмом, декоративным богатством и совершенством техники исполнения…

Основная ошибка большинства участников электронных аукционов

Многие участники до сих пор ошибочно считают, что НМПТ это страна происхождения товара. И указывают в своих заявках: Россия, Белоруссия, Китай и т.д. Но, как Вы теперь понимаете, НМПТ не имеет абсолютно никакого отношения к «стране происхождения товара (СПТ)» или к «месту производства товара (МПТ)». НМПТ представляет собой не что иное как «интеллектуальную собственность».

Интересный момент

Согласно пункта 2 части 2 статьи 51 44-ФЗ (при участии в ОК) заявка должна содержать предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения товара и производителе товара. Т.е. для открытого конкурса требований об указании НМПТ нет.

Письмо МЭР от 07.07.2014 № Д28и-1194

В своем письме Министерство экономического развития РФ «О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ» дало разъяснения относительно указания в заявках НМПТ.

Приведу лишь выдержку из данного письма:

«…Таким образом, в случае поставки товара, наименованию места происхождения которого предоставлена правовая охрана, участником в первой части заявки на участие в электронном аукционе указывается наименование места происхождения товара в соответствии с требованиями статьи 1516 ГК РФ.

В случае поставки товара, у которого отсутствует правовая охрана наименования места происхождения, участником электронного аукциона в первой части заявки указывается полное или сокращенное наименование страны происхождения товара…»

Однако есть одно НО, на которое обращается внимание в данном письме.

Выдержка из письма:

«…Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России — федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации…»

Т.е. МЭР дало свои разъяснения по данному вопросу, но сослалось на то, что никакой юридической силы они не имеют. Будут ли представители заказчиков, ФАС и других органов руководствоваться при принятии решений данными разъяснениями остается под вопросом.

С полным письмом МЭР можно ознакомиться здесь — //base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=168571 .

Как быть в данной ситуации?

Эксперты рекомендуют участникам закупок при подготовке первой части заявки на участие в ЭА в обязательном порядке указывать «наименование производителя товара». При этом данная рекомендация исходит из следующего толкования нормы статьи 66 44-ФЗ.

Поскольку понятие «наименование производителя товара» в формулировке «наименование места происхождения товара или наименование производителя товара» отделено союзом «ИЛИ» от «наименования места происхождения товара», то, указывая ТОЛЬКО наименование производителя товара, участник закупки выполняет требование закона.

Небольшое примечание

Если Вы в своей заявке указываете наименование производителя товара, то указываете его полностью, не забывая про указание организационно-правовой формы.

Например: ООО «Рога и Копыта», ИП Иванов Иван Иванович.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вот и все. На этом статья подошла к концу. Если данная информация была для Вас полезной, то обязательно поделитесь ею со своими друзьями и коллегами, нажав внизу на одну из кнопок социальных сетей.

Источники


  1. Настольная книга судебного пристава-исполнителя. — М.: БЕК, 2014. — 752 c.

  2. Юсуфов, А. Г. История и методология биологии / А.Г. Юсуфов, М.А. Магомедова. — М.: Высшая школа, 2014. — 238 c.

  3. Правовые и социально-психологические аспекты управления. — М.: Знание, 2005. — 320 c.
  4. Правоведение. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 432 c.
  5. Треушников, М.К. Судебные доказательства / М.К. Треушников. — Москва: СИНТЕГ, 2014. — 272 c.
Наименование страны происхождения товара
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here