Возмездная и безвозмездная опека

Самое важное на тему: "Возмездная и безвозмездная опека" с точки зрения профессионалов.

Может ли родственник стать опекуном на возмездной основе?

(«ЭЖ-Юрист», 2012, N 15)

МОЖЕТ ЛИ РОДСТВЕННИК СТАТЬ ОПЕКУНОМ НА ВОЗМЕЗДНОЙ ОСНОВЕ?

Степан Асрянц, газета «ЭЖ-Юрист».

Имеет ли право родственник оформить договор об опеке на возмездной основе? Согласно какому закону это можно осуществить?

А. Тюрин, г. Барнаул

Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, по договору о патронатной семье (п. 6 ст. 145 СК РФ).

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно (п. 1 ст. 16 Закона N 48-ФЗ). Однако орган опеки и попечительства в исключительных случаях, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (п. 2 ст. 16 Закона N 48-ФЗ).

В данной норме указано, что случаи возмездного исполнения обязанностей опекуна (попечителя) соответствуют условиям этой же статьи. Несмотря на такую отсылку, четкого перечня таких случаев в законе нет.

Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами (п. 5 ст. 10 Закона N 48-ФЗ).

Опека или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства устанавливаются на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно (п. 2 ст. 14 Закона N 48-ФЗ).

[2]

При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора (п. 7 ст. 145 СК РФ).

Отметим, что в законодательстве отсутствуют ограничения на заключение договора о возмездном осуществлении опеки и попечительства для родственников несовершеннолетнего (письмо Минобрнауки России от 31.08.2010 N 06-364).

Полагаем, что вы имеете право обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства о заключении договора на возмездной основе. Однако решение о заключении с вами договора возмездного осуществления опеки будет приниматься исходя из конкретных субъективных обстоятельств органами опеки и попечительства.

Для этого вам необходимо обратиться в соответствующий орган с заявлением о назначении вас опекуном. В соответствии с п. 4 Правил заключения договора об осуществлении опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423) помимо заявления вам необходимо предоставить следующие документы:

а) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы либо иной документ, подтверждающий доходы;

б) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства;

в) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования;

д) копию свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);

е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином;

ж) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами;

з) документ о прохождении подготовки гражданина;

Взаимодействие банков и страховых организаций при выдаче кредитов

(Лопатенкова Н. Г.) («Московский юрист», 2013, N 1)

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БАНКОВ И СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ВЫДАЧЕ КРЕДИТОВ

Н. Г. ЛОПАТЕНКОВА

Лопатенкова Надежда Геннадьевна, юрист юридической фирмы «Вегас-Лекс».

Соглашение между кредитной и страховой организацией (как в письменной, так и в устной форме), регулирующее взаимодействие банка и страховой компании при выдаче кредита при условии страхования конкретных рисков, должно соответствовать ряду требований. В частности, подобные соглашения должны соответствовать требованиям Закона о защите конкуренции и Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 386 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями». Действия кредитных и страховых организаций, нарушающие указанные требования, могут быть квалифицированы как навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него и не относящихся к предмету договора; экономически или технологически необоснованный отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями и т. д. Несмотря на смягчение позиции ФАС России, с учетом отсутствия устоявшейся практики банкам и страховым организациям рекомендуется предпринять ряд действий, указанных в статье.

Ключевые слова: банк, кредитная организация, страховая организация, соглашение, кредит, кредитование.

Как особо подчеркивается в судебной практике, и кредитная, и страховая организации должны предпринимать меры к соблюдению законодательства при заключении и исполнении таких соглашений. По мнению судов, страховщик в обоснование отсутствия своей вины не вправе ссылаться на то, что ему не были известны действия банка по навязыванию услуг страховщика клиентам . ——————————— См.: Постановление ФАС Поволжского округа от 02.04.2012 по делу N А06-3033/2011.

При этом отметим следующую тонкость: принятие страховых полисов (договоров страхования) страховых компаний только после включения их в перечень страховых организаций, соответствующих требованиям банка, может быть расценено как нарушение антимонопольного законодательства. Как подчеркивают суды, единственным условием для принятия банком страхового полиса должно являться соответствие страховой организации требованиям банка . Кроме того, кредитная организация не должна устанавливать явно обременительные условия для смены страховщика заемщиком, в частности требовать представления документов страховой организации, которые заемщик априори не может представить или которые затруднительно представить, и т. д. ——————————— См.: Постановление ФАС Центрального округа от 21.05.2012 по делу N А35-44/2011.

Читайте так же:  Сколько стоит оформление купли продажи квартиры

Из материалов дела, рассмотренного судом, не следовало, что вмененные нарушения антимонопольного законодательства имели место на рынке банковских услуг и влияли на состояние конкуренции на этом рынке . В этой связи приведем также позицию ФАС Волго-Вятского округа. В одном из его постановлений было указано следующее: довод о том, что банк не оказывает услуги на рынке страхования и не может влиять на данный рынок, во внимание не принимается, так как из схемы взаимоотношений страховой компании и банка видно его безусловное влияние на рынок страхования . ——————————— См.: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.09.2012 по делу N А66-11939/2011. См.: Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.08.2011 по делу N А79-9887/2010.

Несмотря на положительную тенденцию и смягчение позиции контролирующих органов в отношении взаимодействия банков и страховых организаций, практика по данному вопросу на сегодняшний день еще не сформировалась. Пойдут ли и в дальнейшем суды и контролирующие органы навстречу кредитным и страховым организациям, пока что неизвестно. С учетом имеющейся судебной практики банкам рекомендуется привести внутренние документы и типовые заявления на получение кредита в соответствие с Законом о конкуренции и Постановлением N 386. Также рекомендуется доводить до сведения заемщиков информацию о возможности страхования жизни, здоровья, трудоспособности, предмета залога в иных страховых организациях помимо партнеров кредитной организации. Такую информацию целесообразно разместить как на сайте кредитной организации, так и в офисах обслуживания, а также доводить соответствующую информацию до клиентов в устной форме при их обращении за предоставлением кредита.

Опека на возмездной основе считается работой

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

07 июня 2017 11:49

В связи с большим количеством вопросов о том, пользуются ли правом на ежемесячную выплату в связи с уходом за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы граждане, осуществляющие опеку на возмездных условиях,, поступающих в клиентские службы территориальных органов ПФР, ОПФР по Красноярскому краю сообщает следующее:

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 ежемесячные выплаты устанавливаются неработающим трудоспособным родителям (усыновителям), опекуну (попечителю) или другим лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее – ежемесячные выплаты).

Статьей 152 Семейного кодекса РФ закреплено, что приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Приемная семья является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Договор о приемной семье заключается с целью регламентации прав опекуна (попечителя) и подопечного и направлен на сокращение числа детей, воспитывающихся в учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей.

Договор, предусматривающий выплату вознаграждения опекунам (попечителям, приемным родителям), является гражданско-правовым договором, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг.

Выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц, в частности, в рамках гражданско-правовых договором, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, признаются объектом обложения страховыми взносами.

Таким образом, поскольку периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислялись страховые взносы за указанных застрахованных лиц, включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж, как периоды работы, то опекуны (попечители, приемные родители), получающие вознаграждение в соответствии с договором относятся к категории работающих лиц.

Поскольку граждане, осуществляющие опеку на возмездных условиях, относятся к категории работающих лиц, права на ежемесячную выплату в связи с уходом за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы не имеют.

Выплаты при опеке

Возмездная и безвозмездная опека

Некоторые лица не могут самостоятельно позаботиться о себе. Это в большей степени касается тех, кому не исполнилось четырнадцати лет, а также полностью ограниченных в дееспособности по решению суда. Для этого законом определена такая форма устройства как опека. Это указано в статье 32 Гражданского кодекса РФ. Также все вопросы, касающиеся такой процедуры, закреплены в Федеральном законе от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Опека может осуществляться на бесплатной, так и возмездной основе. Во втором случае обязательным условием реализации процедуры является наличие заключенного договора. Он может быть подписан только после составления органами опеки акта обследования жилищных условий потенциального опекуна. Форма договора об установлении возмездной опеки включает всю информацию, касающуюся процедуры, а также в нем указывается размер вознаграждения за оказываемые услуги.

Важно! Подписание соглашения будет обязательным, если опекун рассчитывает на получение дополнительных выплат, помимо пособий на малыша.

Виды опеки

Законодательством установлены два вида опеки – осуществляемая за денежное вознаграждение и бесплатная. Каждая из них отличается только из-за факта получения дополнительных средств, выплачиваемых заинтересованному лицу. При этом круги прав и обязанностей опекуна и в том и в другом случае различий не имеют.

Безвозмездная

Безвозмездная опека заключается в том, что человек осуществляет деятельность такого характера без получения оплаты. То есть в данном случае ему начисляется только социальное пособие, которое расходуется исключительно на нужды малыша и не является источником дохода.

Возмездная

Возмездная опека – это несколько иное. В данном случае человек, кроме пособия на ребенка, получает ещё дополнительное вознаграждение за оказание услуг такого характера. В этом случае имеет место обогащение. То есть указанное вознаграждение, по сути, является источником дохода.

В данном случае человек получает оплату за осуществление определенной деятельности, поэтому указанный период включается в страховой стаж.

Договор об опеке

Договор об оказании опекунских услуг на возмездной основе – это обязательный документ, который должен быть оформлен в процессе реализации указанной процедуры. Он должен включать исчерпывающий объем информации о сторонах сделки, а также основные условия, определенные для соглашений Гражданским кодексом РФ.

Соглашение о возмездной опеке является двухсторонним. В качестве участников в нем выступают уполномоченные официальные инстанции и физическое лицо. К первым отнесены органы опеки, ко вторым – любой человек, изъявивший желание взять на себя обязательства по воспитанию несовершеннолетнего. Однако не каждое физическое лицо имеет на это право. Претендент должен соответствовать определенным требованиям. Прежде всего, это возраст. Опекуном не может быть человек младше восемнадцати лет. Также претендент не должен быть частично или полностью недееспособным. Ограничения для опекунства установлены для тех, кто:

  • был ограничен или лишен родительских прав;
  • признан хроническим наркоманом или алкоголиком;
  • привлекался к уголовной ответственности;
  • имеет непогашенную или неснятую судимость;
  • не окончил школу приемных родителей;
  • состоит в однополом браке;
  • страдает тяжелым и опасным заболеванием;
  • является инвалидом первой группы.
Читайте так же:  Регистрация сделки в регистрационной палате

Обратите внимание! Достаточно хотя бы одного из указанных оснований, чтобы претендент на опеку получил отказ.

Договор возмездной опеки состоит из нескольких важных разделов, которые в целом регулируют весь указанный процесс. Прежде всего, должны быть указаны дата и место подписания соглашения.

Далее идет раздел, касающийся сведений о сторонах процедуры. С одной стороны, это будут органы опеки, с другой – физическое лицо. Поэтому указывается название организации и полные фамилия, имя, отчество человека. Также в этой части должны содержаться сведения о документах, на основании которых действуют участники. Для человека – это паспорт, для организации – Устав, а для законного представителя – доверенность.

Следующим разделом является предмет договора. В данном случае – это опека над малышом. Здесь указывается, что человек берет на себя обязательства по заботе о ребенке, обеспечении надлежащих условий проживания, защите его законных прав и интересов, а орган опеки должен оплатить такие услуги за счет имущества подопечного, бюджета или третьих лиц.

Далее идут права и обязанности сторон. Опекун может требовать необходимую для него информацию и помощь от уполномоченной инстанции, а также самостоятельно выбирать способы воспитания, не противоречащие закону. Вторая сторона может контролировать указанный данный процесс и аннулировать сделку в случае нарушения её условий. К обязанностям опекуна и органов относятся обеспечение нормального питания, проживания, обучения, лечения малыша, и оплату услуг соответственно.

Видео (кликните для воспроизведения).

Ответственность сторон. В этом разделе указывается, что виновная сторона, должна возместить причиненный ущерб за свой счет. Также делаются ссылки на акты законодательства, в случае более серьезных нарушений, например, преступления.

Срок действия договора. Его продолжительность устанавливается по согласованию между сторонами. Как правило, сделка продолжается до момента исполнения малышу четырнадцати лет.

Основания для расторжения соглашения и урегулирование споров. В этой части указываются обстоятельства, при наличии которых договор может быть аннулирован. В случае со спорами стороны должны проводить переговоры, а в случае недостижения согласия обращаться в суд.

[1]

В завершении указываются реквизиты участников. Соглашение должно быть подписано обеими сторонами и заверено печатями, при их наличии. Документ оформляется в двух экземплярах.

Порядок заключения

Договор может быть заключен, только после выполнения сторонами определенных действий. Сначала совершеннолетний претендент должен пройти специальное обучение и получить сертификат, подтверждающий это. Затем ему нужно будет представить в органы опеки некоторые документы, а именно:

  • паспорт РФ;
  • справка о регистрации по месту жительства;
  • сведения о наличии жилья;
  • информация об отсутствии судимостей;
  • данные о доходе, полученном за двенадцать месяцев;
  • копия трудовой книжки;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • согласие других членов семьи на совместное проживание с малышом.

После этого человек оформляет письменное ходатайство. Оно и прочие бланки направляются в органы опеки. Это можно сделать лично, по почте, чрез МФЦ, интернет или законного представителя. После получения информации она проверяется.

Обратите внимание! Представители опеки комиссионно обследуют условия жизни претендента. По итогам составляется заключение. Именно оно и будет основанием для подписания договора и передачи ребенка.

Как делают злые опекуны?

Семейная пара собирает пакет документов о своем соответствии для опекунства, находит большой дом, берет под опекунство 5-7 детей, далее — пользуется пособием на содержание детей в своих интересах. 100-140 тысяч рублей на двоих взрослых, чем плохо? Поди найди работу с оплатой труда в 70 тысяч рубликов, а тут халява такая, жить на пособие по уходу за подопечными из детского дома.

ЗАРПЛАТУ получают только воспитатели-патронаты, те находятся под конвоем у государства, пособие не посмеют тратить на себя, да и зачем? Им же зарплату государство платит, но кто же сильно захочет жить, как под микроскопом? Вот и выходит, за зарплату не берут детей, патроната почти нет, зато опекунством народ яро интересуются.

Обратите особое внимание — только патронат-воспитатель имеет одновременно и зарплату за воспитание ребенка, и пособие на содержание этого ребенка. Зарплату патронат имеет право тратить на себя, пособие — только на ребенка.

Приемные родители делятся на несколько категорий: опекуны, патронат, усыновители. На первый взгляд разницы между ними никакой нет, но на самом деле это не так, категории приемных родителей отличаются. Опекуны – люди, которые воспитывают ребенка в своей семье, получают пособие на уход за ребенком (он же недееспособное лицо), имеют ряд прав и полномочий в отношении ребенка. Усыновители имеют все права на ребенка, не получают помощь от государства на содержание ребенка. Патронат – это воспитатель, который не имеет прав на ребенка, получает пособие на содержание ребенка, получает заработную плату за свою работу (за воспитание этого ребенка).

Все приемные родители являются в некоторой степени «опекунами» ребенка из детского дома, но только патронат получает зарплату. Сделаем небольшое отступление от темы и уделим внимание вот этой стороне вопроса: зарплата за воспитание ребенка из детского дома, что это такое? Часто люди называют зарплатой те денежные средства, которые государство выплачивает семье на содержание ребенка, но на самом деле это деньги не родителей, а ребенка. Приемные родители не имеют права распоряжаться пособием на содержание ребенка в личных интересах, они обязаны расходовать средства только в интересах подопечного. Если приемный родитель по неким причинам потратил свои личные средства на ребенка, находящегося под его опекой, то государство эти затраты ему возмещает.

Что касается приемных родителей, оформивших опекунство — государство считает, что опекун должен содержать и полностью обеспечивать свои потребности сам, поэтому речи о зарплате в этом случае нет. Другая ситуация с патронатной семьей. Здесь государство выплачивает воспитателю, он же временно приемный родитель, пособие на содержание ребенка из детского дома и зарплату за воспитание. Фактически ситуация выглядит так: некто берет ребенка под свой присмотр, но воспитывает его не на территории детского учреждения, а у себя дома, по месту прописки. Выглядит как будто красиво, но если «ковырнуть» глубже, прорисовываются такие моменты, которые приятными не назовешь.

Читайте так же:  Кража до 1000 рублей статья

Сравним права родителя-опекуна и родителя-патроната. Родитель-опекун имеет право самостоятельно решать многие юридические вопросы по воспитанию и содержанию ребенка: оформлять в учебное заведение, устраивать на кружки, подготовительные курсы, нанимать репетитора, лечить. Родитель-патронат этих прав не имеет! Этот родитель обязан по каждому вопросу обращаться за разрешением в детское учреждение для получения разрешения на проведение нужного мероприятия. Ребенок патроната находится под контролем специалистов, занимающихся данным детским домом (психологи, воспитатели, директор, врачи, юристы), сам родитель совершенно бесправный, он просто воспитывает ребенка в другой атмосфере, не государственной, а домашней.

Какие идут выплат от государства приемным родителям, в данном случае речь об опекунах и патронатах. Пособие на содержание ребенка рассчитывается по-разному, имеет значение возраст подопечного и его состояние здоровья. Следует обратить внимание на пункт «состояние здоровья», так как дети поделены на группы по состоянию здоровья, но не на группы по инвалидности, некоторые невнимательные родители путают состояние здоровья с группой по инвалидности. Приводить пример сумм денежных вознаграждений нет смысла, так как эти суммы меняются с каждым годом, напрямую зависят от решения местных органов по опеке и усыновлению детей из детских домов.

Приблизительная ориентировка на то, как выглядят выплаты государства приемным родителям. На содержание детей младше трех лет сумма выплачивается на 30-40% больше от установленного местными органами стандарта, пусть будет ориентировка по 2014 году в Московской области – 12 тысяч, старше 3-х лет пособие составило 9 тысяч. Это пособие, не зарплата воспитателю, которым становится родитель-патронат. Если ребенок из группы здоровья 3-5, тогда пособие на содержание в два раза выше, 25 тысяч. На детей старше 12-ти лет выплачивается сумма 20 тысяч. Все указанные цифры приведены для ориентировочного примера по Московской области на 2014 год, не стоит их брать как утвердительный показатель выплат.

Зарплата у воспитателя-патроната такая же, как и у сотрудников детского дома, более того, эти родители становятся работниками того детского учреждения, откуда был взят подопечный, им идет трудовой стаж.

Более точную информацию о заработной плате за воспитание ребенка можно получить по месту нахождения интересующего государственного учреждения. Свою зарплату родитель-патронат может расходовать по своему усмотрению, не нести ответственность перед государством за то, где, когда и как он ее потратил, тогда как о трате средств, выделенных на содержание ребенка, он обязан вести полный отчет.

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации утверждена приказом Минобрнауки России от 20 августа 2012 г. N 623.

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

В соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного договор может заключаться как в отношении одного несовершеннолетнего подопечного (далее — подопечный), так и в отношении нескольких подопечных.

Возможны ли льготы по оплате ЖКХ при безвозмездной опеке над несовершеннолетними

опекунам предоставляются такие меры социальной поддержки по оплате ЖКХ, а как ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг и телефона в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой(попечительством).

в годовом отчёте о расходовании доходов подопечных за 10 лет опеки ни разу не позволили списать ни одного рубля на услуги ЖКХ. У меня под опекой трое несовершеннолетних детей , и оплата ЖКХ каждый месяц -очень кругленькая сумма. Опека у меня простая, то есть безвозмездная, и я не получаю вознаграждения. А пособие по опеке меньше прожиточного минимума. Возможна ли компенсация?

Опека и попечительство над несовершеннолетними

при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

Опека и попечительство над несовершеннолетними обязывает приемного родителя совершать следующие фактические действия (ст.36 ГК РФ):
— заботиться о содержании ребенка (предоставлять им питание, одежду и т.п.);
— обеспечивать уходом и лечением ;
— заботиться о воспитании ребенка, его психическом, духовном и нравственном развитии;
— обеспечить получение ребенком основного общего образования;
— заботиться о здоровье и физическом развитии ребенка;
— обеспечивать и регулировать порядок общения ребенка с его родственниками;
— представлять и защищать права и интересы ребенка.

Юридические действия при опеке и попечительстве над несовершеннолетними таковы:
опекуны и попечители имеют право и обязаны —
— подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
— подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
— принимать меры по защите прав собственности подопечного;
— предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
— обращаться в лечебные, учебные и пр. учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как безвозмездно, так и на платной основе;
— защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
— обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Читайте так же:  Развод и раздел имущества как найти грамотного юриста

Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве

3. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

3. В случае если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. В отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со статьей 122 Семейного кодекса Российской Федерации факта отсутствия родительского попечения.

Опека и попечительство над несовершеннолетними: отдельные сложные правовые вопросы

Приемная семья — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

Содержание пунктов 6-10 ст.10 ФЗ «Об опеке и попечительстве» позволяет выделить в качестве критерия для классификации численность субъектов на стороне опекунов и попечителей и не стороне подопечных. По общему правилу у каждого нуждающегося в опеке и попечительстве может быть один опекун и попечитель. Однако, исходя из интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе назначить ему нескольких опекунов или попечителей, либо наделить одно и то же лицо правовым статусом опекуна или попечителя в отношении сразу нескольких подопечных. Законодательное закрепление принципа множественности в отношениях по опеке и попечительству легализует реальные жизненные ситуации, при которых, например, опекунами или попечителями ребенка одновременно становятся и бабушка и дедушка. Множественность на стороне подопечных возникает, когда решается вопрос об опеке или попечительстве родных братьев и сестер.

Опека и попечительство над несовершеннолетними

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей. По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем.

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие). В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ).

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

Одним из основополагающих правом детей является право на воспитание в семье. Согласно п.1 ст.123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание. Одной их форм семейного устройства является опека и попечительство. При невозможности передачи ребенка в семью, он может быть помещен под надзор в образовательные, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или в некоммерческие организации. Детям, устроенным в такие организации, опекуны и попечители не назначаются. Функции защиты прав и законных интересов, воспитания, образования и содержания возлагается на данные организации.

Какие льготы и пособия положены опекунам и опекаемым в 2019 году

Материальное содействие, оказываемое опекунам/попечителям, является целевым. Эти деньги предназначены не для удовлетворения личных потребностей опекунов и не выступают каким-то вознаграждением за проделываемую ими социальную работу. На самом деле все деньги предназначаются для содержания опекаемых детей. Удовлетворение их бытовых, школьных и иных личных нужд.

  • решение об установлении опекунства/попечительства;
  • актуальные справки о прохождении подопечным обучения в высшем учебном заведении;
  • документы, подтверждающие наличие у малыша инвалидности;
  • документальные свидетельства о совместном проживании попечителя и малыша.

Опека на возмездной основе считается работой

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

27 июня 2017 09:40

В связи с большим количеством вопросов о том, пользуются ли правом на ежемесячную выплату в связи с уходом за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы граждане, осуществляющие опеку на возмездных условиях, поступающих в клиентские службы территориальных органов ПФР, ОПФР по Самарской области сообщает следующее:

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 ежемесячные выплаты устанавливаются неработающим трудоспособным родителям (усыновителям), опекуну (попечителю) или другим лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее – ежемесячные выплаты).

Статьей 152 Семейного кодекса РФ закреплено, что приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Читайте так же:  Льготная пенсия вредные условия труда

Приемная семья является одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Договор о приемной семье заключается с целью регламентации прав опекуна (попечителя) и подопечного и направлен на сокращение числа детей, воспитывающихся в учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей.

Договор, предусматривающий выплату вознаграждения опекунам (попечителям, приемным родителям), является гражданско-правовым договором, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг.

Выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц, в частности, в рамках гражданско-правовых договором, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, признаются объектом обложения страховыми взносами.

Таким образом, поскольку периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислялись страховые взносы за указанных застрахованных лиц, включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж, как периоды работы, то опекуны (попечители, приемные родители), получающие вознаграждение в соответствии с договором относятся к категории работающих лиц.

Поскольку граждане, осуществляющие опеку на возмездных условиях, относятся к категории работающих лиц, права на ежемесячную выплату в связи с уходом за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы не имеют.

Возмездная и безвозмездная опека

Преобразование безвозмездной опеки (попечительства) в возмездную опеку (создание приемной семьи).

Ко мне часто обращаются действующие опекуны (попечители) с таким вопросом: как можно перейти от опеки к приемной семье?

Нередко опекуны (попечители) жалуются мне на органы опеки и попечительства (далее — ООП), которые утверждают, что для создания приемной семьи (далее — ПС) требуется уволиться с работы, что нельзя в ПС взять одного ребенка и т.п.

Сегодня мы рассмотрим тему перехода из одной формы семейного устройства в другую.

В России предусмотрены две формы устройства детей в семью: усыновление и опека (попечительство).

Опека (попечительство) подразделяется на возмездную и безвозмездную.

К возмездной опеке (попечительству) относится приемная семья и патронатная семья (устанавливается законами субъектов РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 152 СК РФ приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. В пункте 7 Письма Минобрнауки РФ от 31.08.2010 № 06-364 «О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» указано, что опекуны (попечители) ранее оформившие опеку (попечительство) на безвозмездной основе ВПРАВЕ обратиться в ООП с заявлением о назначении их опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно.

Следует отметить, что обращение должно быть мотивировано. Например, желание опекуна (попечителя) увеличить количество приемных детей, болезнь приемного ребенка, которая предполагает длительный уход за ним и необходимость увольнения опекуна или попечителя с постоянного места работы, а также другие причины (данный перечень является открытым). Решение о переводе с одной формы устройства на другую принимается ООП с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств.

При этом также стоит отметить, что выбор способа устройства детей, оставшихся без попечения родителей, относится к компетенции ООП.

Совет: Заявление следует подать в двух экземплярах. Пусть специалист ООП (либо в канцелярии ООП) на вашем экземпляре поставит свою подпись, должность и дату принятия заявления.

Если ООП принимают положительное решение по вашему заявлению, то издается акт об освобождении опекуна или попечителя от обязанностей по его просьбе, после чего издается новый акт о назначении опекуна или попечителя, выполняющего свои обязанности возмездно, и заключается договор о приемной семье.

Отказ ООП может быть обжалован опекуном (попечителем) в судебном порядке. Зачастую ООП отказывают опекунам (попечителям) в преобразовании опекунской семьи в приемную семью.

Но не стоит бояться обжаловать отказ ООП, так как суды в основном встают на сторону действующих опекунов (попечителей).

Опять же положительный исход обжалования будет зависеть от мотива такого преобразования.

Так, решением Катав-Ивановского городского суда Челябинской области удовлетворен иск гражданки К. к Управлению социальной защиты населения Администрации Катав-Ивановского муниципального района о признании незаконным отказ в преобразовании опекунской семьи в приемную семью.

При указанных обстоятельствах и представленных доказательствах, учитывая интересы малолетнего ребенка, принимая во внимание его состояние здоровья, необходимого ему лечения и специального ухода; уменьшение общего дохода семьи К., необходимость привлечения специалистов для дополнительных занятий с опекаемым по учебной программе, суд приходит к выводу, что действительно у семьи К. имелись и имеются в настоящее время веские причины создать приемную семью, их желание по мнению суда, не является одной только целью извлечение прибыли, по указанным выше причинам.

Суд не может согласиться с доводами органа опеки и попечительства нецелесообразности преобразования опекунской семьи в приемную семью. Суд не находит нарушений принципов нравственности как указано в заключении, поскольку законодательством Российской Федерации не ограничивает право родственникам ребенка оставшегося без попечения родителей обращаться в органы опеки и попечительства с просьбой о создании приемной семьи. Поскольку К. имеет предусмотренное законом право на преобразование опекунской семьи в приемную семью, законных оснований для такого отказа не имеется, то заключение органа опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации Катав-Ивановского муниципального района является недействительным на основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ. Данный отказ препятствует К. в реализации их права заключение договора о приемной семье.

Видео (кликните для воспроизведения).

С уважением, юрист Заболотнова Лидия!

Источники


  1. Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2013. — 192 c.

  2. Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2016. — 248 c.

  3. Белецкий, А.С. Настольная книга судебного пристава-исполнителя / А.С. Белецкий. — М.: АСТ, 2015. — 881 c.
Возмездная и безвозмездная опека
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here